擅自使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備！國(guó)家無(wú)線電辦公室通報(bào)2022年上半年無(wú)線電管理行政執(zhí)法典型案例
時(shí)間: 2022-10-22 10:06:57
今年以來(lái)，工業(yè)和信息化部無(wú)線電管理局（國(guó)家無(wú)線電辦公室）指導(dǎo)各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)依法履行無(wú)線電監(jiān)管職能，扎實(shí)推進(jìn)無(wú)線電管理行政執(zhí)法工作，有效維護(hù)空中電波秩序?，F(xiàn)將2022年上半年各地查處的部分典型案例予以通報(bào)。一、當(dāng)事人未經(jīng)許可擅自使用無(wú)線電頻率、設(shè)置使用無(wú)線電臺(tái)（站）案例1：浙江省寧波市某織帶廠擅自設(shè)置、使用手機(jī)信號(hào)屏蔽器干擾公眾移動(dòng)通信案2021年11月，寧波市無(wú)線電管理局接到中國(guó)移動(dòng)寧波分公司投訴，稱在某織帶廠附近有不明信號(hào)占用了公眾移動(dòng)通信頻段。寧波市無(wú)線電管理局立即組織開展技術(shù)定位，在某織帶廠二樓車間發(fā)現(xiàn)1臺(tái)手機(jī)信號(hào)屏蔽器。經(jīng)查明，該織帶廠曾在多個(gè)車間使用手機(jī)信號(hào)屏蔽器用于員工管理，該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第6條、14條、27條規(guī)定?？紤]其主動(dòng)上交存放在其他地方曾使用過(guò)的手機(jī)信號(hào)屏蔽器10臺(tái)，積極配合調(diào)查，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)該公司作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處30000元罰款”的行政處罰。案例2：新疆維吾爾自治區(qū)石河子市某機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)公司擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）案2022年2月23日，石河子市無(wú)線電管理局在日常監(jiān)測(cè)中發(fā)現(xiàn)，某機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)公司科目二考試場(chǎng)地出現(xiàn)不明信號(hào)，立即組織技術(shù)人員赴現(xiàn)場(chǎng)開展核查。經(jīng)查明，該公司擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、27條規(guī)定。依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，石河子市無(wú)線電管理局對(duì)該公司作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處10000元罰款”的行政處罰。案例3：浙江省寧波市某國(guó)際會(huì)議中心擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電電臺(tái)（站）案2022年3月16日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，寧波市某國(guó)際會(huì)議中心擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定，對(duì)該公司開具了《責(zé)令改正通知書》，要求其限期整改。該公司于3月29日至寧波市無(wú)線電管理局接受調(diào)查并主動(dòng)上交所有違法設(shè)備。5月23日，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)該公司進(jìn)行整改復(fù)查，核實(shí)其已達(dá)到整改要求。依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，浙江省經(jīng)濟(jì)和信息化廳對(duì)該公司作出“責(zé)令改正，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并處5000元罰款”的行政處罰。案例4：河北省廊坊市某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）案2021年11月30日，廊坊無(wú)線電監(jiān)督執(zhí)法局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，某基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)企業(yè)廊坊分公司擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站），未取得無(wú)線電臺(tái)執(zhí)照。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第27條規(guī)定，經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，當(dāng)事人開通該基站未產(chǎn)生直接經(jīng)濟(jì)收入，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條及《河北省工業(yè)和信息化廳行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》第24條、第1款規(guī)定，2021年12月27日，河北省工業(yè)和信息化廳向該公司下達(dá)《行政處罰事先告知書》，并于2022年1月6日下達(dá)《行政處罰決定書》，作出“沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備”的行政處罰。二、當(dāng)事人銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案例5：廣東省東莞市某貿(mào)易公司銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案經(jīng)廣東省工業(yè)和信息化廳查明，廣東省東莞市某貿(mào)易公司于2020年和2021年銷售的兩款投影儀未按規(guī)定取得無(wú)線電發(fā)射設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)證，該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定。經(jīng)調(diào)查詢問(wèn)，上述兩款投影儀在2020年和2021年間，銷售金額共計(jì)4755.4元，銷售貨值在10萬(wàn)元以下，屬于《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于無(wú)線電管理行政處罰的裁量標(biāo)準(zhǔn)》從輕處罰情節(jié)?？紤]到該公司積極配合調(diào)查，達(dá)到整改要求，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，廣東省工業(yè)和信息化廳對(duì)該公司作出“責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得4755.4元”的行政處罰。案例6：福建省三明市某通訊經(jīng)營(yíng)部銷售應(yīng)當(dāng)取得型號(hào)核準(zhǔn)而未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備案2022年6月17日，三明市無(wú)線電管理局在日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，三明市梅列區(qū)某通訊經(jīng)營(yíng)部在雙園新村13幢15號(hào)樓銷售未取得型號(hào)核準(zhǔn)證的無(wú)線電對(duì)講機(jī)2款，共4臺(tái)。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第48條規(guī)定，執(zhí)法人員按照行政執(zhí)法程序，對(duì)該公司負(fù)責(zé)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)詢問(wèn)，制作了《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）筆錄》《現(xiàn)場(chǎng)檢查（勘驗(yàn)）影像證據(jù)》《調(diào)查（詢問(wèn)）筆錄》。該公司對(duì)“銷售未取得型號(hào)核準(zhǔn)的無(wú)線電發(fā)射設(shè)備”的違法行為供認(rèn)不諱。依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，三明市無(wú)線電管理局對(duì)該公司作出“責(zé)令改正，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備”的行政處罰。三、當(dāng)事人擅自使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備案例7：四川省廣安市某養(yǎng)殖基地擅自設(shè)置、使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備干擾航空用頻案2022年1月，遂寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局接民航遂寧分院干擾投訴，稱飛行訓(xùn)練時(shí)受到持續(xù)性有害干擾。2月22日至25日，遂寧市經(jīng)濟(jì)和信息化局聯(lián)合廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局啟動(dòng)無(wú)線電干擾處置程序，趕赴遂寧、重慶潼南和廣安武勝等地進(jìn)行干擾排查，并協(xié)調(diào)武勝縣經(jīng)信、公安部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。經(jīng)查，鎖定干擾源于龍女鎮(zhèn)某養(yǎng)殖基地的種豬培育大樓樓頂，系該養(yǎng)殖基地擅自設(shè)置、使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備，用于防止不法分子利用無(wú)人機(jī)對(duì)種豬養(yǎng)殖基地進(jìn)行空中探測(cè)和破壞。該設(shè)備未在廣安市公安部門和無(wú)線電管理機(jī)構(gòu)報(bào)備，且未取得型號(hào)核準(zhǔn)證，該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第6條、14條、27條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，廣安市經(jīng)濟(jì)和信息化局對(duì)該公司作出“責(zé)令改正，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備”的行政處罰。案例8：山東省某石油化工公司擅自設(shè)置、使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備干擾民航飛行案2022年5月13日，山東省濰坊市工業(yè)和信息化局根據(jù)群眾舉報(bào)反映有關(guān)GPS干擾的線索，赴青州市某石油化工公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查明，該公司擅自設(shè)置、使用無(wú)人機(jī)無(wú)線電反制設(shè)備，對(duì)民航飛行造成有害干擾。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第6條、第14條、第27條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，山東省濰坊市工業(yè)和信息化局現(xiàn)場(chǎng)下達(dá)《責(zé)令改正通知書》，對(duì)該公司作出“責(zé)令改正，沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備”的行政處罰。四、當(dāng)事人利用無(wú)線電發(fā)射設(shè)備進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)案例9：廣西壯族自治區(qū)岑溪市不明當(dāng)事人擅自設(shè)置、使用GOIP無(wú)線電發(fā)射設(shè)備從事違法犯罪活動(dòng)案2022年1月19日，梧州市無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心接到相關(guān)部門辦案協(xié)作函，稱自2021年11月16日起，岑溪市馬路鎮(zhèn)有不法分子利用GOIP設(shè)備從事詐騙活動(dòng)。梧州市無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心聯(lián)合相關(guān)部門立即開展技術(shù)偵測(cè)排查，于1月27日在石塘坡村邊的廢棄茅廁內(nèi)查獲1套GOIP設(shè)備、1個(gè)智能開關(guān)、1塊蓄電池、1個(gè)路由器。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第6條、14條、27條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，梧州市無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心沒(méi)收了從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》，將該案件線索移交公安機(jī)關(guān)，并配合進(jìn)一步調(diào)查。案例10：江西省萍鄉(xiāng)市不明當(dāng)事人擅自使用無(wú)線電頻率，擅自設(shè)置、使用無(wú)線電臺(tái)（站）進(jìn)行考試作弊案2022年6月11日，贛西無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心技術(shù)人員在保障2022年全國(guó)二級(jí)建造師考試時(shí)，監(jiān)測(cè)到萍鄉(xiāng)衛(wèi)生學(xué)院考點(diǎn)出現(xiàn)不明信號(hào)，經(jīng)技術(shù)甄別該信號(hào)為數(shù)傳作弊信號(hào)，保障人員及時(shí)將情況通報(bào)考務(wù)辦，同時(shí)，立即對(duì)作弊信號(hào)進(jìn)行定位查找。最終于萍鄉(xiāng)衛(wèi)生學(xué)院考點(diǎn)外的江西五谷豐登現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有限公司一廠房公寓5樓樓頂查獲作弊電臺(tái)一部。該行為違反了《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第14條、第27條規(guī)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)無(wú)線電管理?xiàng)l例》第70條規(guī)定，贛西無(wú)線電監(jiān)測(cè)中心沒(méi)收從事違法活動(dòng)的設(shè)備，并配合相關(guān)部門進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)查。